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第二類醫(yī)用軟件產品注冊申報資料要求及審評共性問題分享

醫(yī)用軟件 醫(yī)療器械注冊認證

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術與醫(yī)療領域的深度融合,醫(yī)療器械軟件產品層出不窮,注冊申報數(shù)量也在逐步上升。本期文章我們匯總了北京市藥監(jiān)局發(fā)布的《第二類醫(yī)療器械“醫(yī)用軟件”產品的注冊申報資料要求及審評共性問題分享》,以供相關企業(yè)參考。


01
注冊申報資料要求


1.1 國家藥監(jiān)局關于公布醫(yī)療器械注冊申報資料要求和批準證明文件格式的公告(2021年第121號)


1.2 醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定(國家食品藥品監(jiān)督管理總局局令第6號)


1.3 醫(yī)療器械產品技術要求編寫指導原則(2022年第8號)


1.4 北京市藥品監(jiān)督管理局關于發(fā)布第二類醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)注冊申報事項及資料要求的通告(通告〔2021〕4號)


1.5 可參考的審評要點及注冊審查指導原則


  • 深度學習輔助決策醫(yī)療器械軟件審評要點(2019年第7號)

  • 病理圖像人工智能分析軟件性能評價審評要點(2023年第23號)

  • 病理圖像人工智能分析軟件臨床評價審評要點(2023年第23號)

  • 影像超聲人工智能軟件(流程優(yōu)化類功能)技術審評要點(2023年第23號)

  • 血液病流式細胞學人工智能分析軟件性能評價審評要點(2023年第23號)

  • 醫(yī)療器械網(wǎng)絡安全注冊審查指導原則(2022年修訂版)(2022年第7號)

  • 醫(yī)療器械軟件注冊審查指導原則(2022年修訂版)(2022年第9號)

  • 人工智能醫(yī)用軟件產品分類界定指導原則(2021年第47號)

  • 人工智能醫(yī)療器械注冊審查指導原則(2022年第8號)

  • 人工智能輔助檢測醫(yī)療器械(軟件)臨床評價注冊審查指導原則(2023年第38號)

  • 醫(yī)學圖像存儲與傳輸軟件(PACS)注冊審查指導原則(2024年修訂版)(2024年第19號)

02
審評共性問題


Q
軟件如何進行命名?

A: 建議在《醫(yī)療器械分類目錄》、《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》和《醫(yī)用軟件通用名稱命名指導原則》的框架下,再綜合考慮同類已上市產品的名稱規(guī)范申報注冊產品的通用名。


Q
軟件的交付方式有哪些?

A: 依據(jù)《醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范獨立軟件現(xiàn)場檢查指導原則》,軟件發(fā)布應當形成文件,確定軟件產品文件創(chuàng)建、軟件產品與文件歸檔備份、軟件版本識別與標記、交付形式評估與驗證、病毒防護等活動要求,保證軟件發(fā)布的可重復性。不限定醫(yī)療器械軟件產品的交付方式僅為物理交付方式,物理交付方式應當確定軟件產品復制、許可授權以及存儲媒介包裝、標記、防護等要求,網(wǎng)絡交付方式應當確定軟件產品標記、許可授權、網(wǎng)絡安全保證等要求。


Q
軟件產品技術要求常見問題?

A: 常見問題主要表現(xiàn)為:


1)未按照要求提供正確的體系結構圖、用戶界面關系圖與主界面圖示和物理拓撲圖;


2)處理對象的規(guī)格對性能效率有影響時未對處理對象的規(guī)格進行明確。


Q
如何正確描述軟件運行環(huán)境?

A: 明確軟件(軟件模塊)正常運行所需的典型運行環(huán)境,包括硬件配置、外部軟件環(huán)境、必備軟件、網(wǎng)絡條件。其中,硬件配置包括處理器、存儲器、外設器件等要求;外部軟件環(huán)境包括系統(tǒng)軟件、通用應用軟件、通用中間件、支持軟件,注明全部軟件的名稱、完整版本、補丁版本,使用“兼容版本”而非“以上版本”、“更高版本”;若適用,必備軟件明確名稱、型號規(guī)格、發(fā)布版本、注冊人;網(wǎng)絡條件包括網(wǎng)絡架構(如BS架構、CS架構、混合架構)、網(wǎng)絡類型(如廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)、個域網(wǎng))、網(wǎng)絡帶寬等要求。


Q
自研軟件研究報告常見問題?

A: 常見問題主要表現(xiàn)為:


1)未依據(jù)流程圖詳述軟件風險管理過程、生存周期過程、可追溯性分析過程、軟件缺陷管理過程等的具體活動;


2)系統(tǒng)測試用例描述過于籠統(tǒng),達不到可復現(xiàn)的要求。


Q

獨立軟件產品,由兩個微信小程序和一個網(wǎng)頁PC端的后臺管理系統(tǒng)組成,交付的內容為后臺管理系統(tǒng)的網(wǎng)址、賬號、密碼和兩個微信小程序的名稱,是否可以用郵件的方式進行網(wǎng)絡交付?


A: 當前描述內容為運營部分內容,并非交付內容,交付內容應是產品的安裝部署程序。軟件部署應當形成文件,確定交付、安裝、設置、配置、用戶培訓等活動要求,保持相關記錄。


Q
人工智能軟件注冊審評有哪些關注點?

A: 可參考《人工智能醫(yī)用軟件產品分類界定指導原則》、《人工智能醫(yī)療器械注冊審查指導原則》、《深度學習輔助決策醫(yī)療器械軟件審評要點》、《人工智能輔助檢測醫(yī)療器械(軟件)臨床評價注冊審查指導原則》、《病理圖像人工智能分析軟件性能評價審評要點》、《病理圖像人工智能分析軟件臨床評價審評要點》和YY/T 1833《人工智能醫(yī)療器械 質量要求和評價》等。


Q

不同架構的軟件產品(如CS架構和BS架構)是否可以作為免臨床評價對比產品?


A: 產品的免臨床評價對比需要考慮安全性及有效性,不同架構的產品可以作為免臨床評價對比產品,但需要考慮安全有效性的差異。如果對比產品是前代產品,則應提供相關證據(jù)說明產品功能的有效性不低于前代產品,同時在安全性上應考慮不同架構間的安全差異,如數(shù)據(jù)安全。


Q

GB/T 25000.51-2016 《系統(tǒng)與軟件工程 系統(tǒng)與軟件質量要求和評價(SQuaRE) 第51部分:就緒可用軟件產品(RUSP)的質量要求和測試細則》檢測報告是否可以提交自檢報告?自檢報告是否需要符合《醫(yī)療器械注冊自檢管理規(guī)定》?


A: 可以是自檢報告,自檢報告應按照要求,提供測試計劃、測試說明、測試結果等文件。根據(jù)GB/T 25000.51-2016 《系統(tǒng)與軟件工程 系統(tǒng)與軟件質量要求和評價(SQuaRE) 第51部分:就緒可用軟件產品(RUSP)的質量要求和測試細則》第7章要求符合性評價組織可以是根據(jù)某種認證模式工作的測試實驗室,或是獨立于RUSP供方的內部測試實驗室。如是內部實驗室,建議參考《醫(yī)療器械注冊自檢管理規(guī)定》。


Q

中頻治療儀通過按鍵實現(xiàn)強度、溫度、時間等參數(shù)的控制,通過液晶顯示屏顯示參數(shù),這種簡單的控制程序是否算是軟件?算是什么類別的軟件?是否需要對控制程序進行檢測?


A: 該類控制程序算“內嵌式軟件”,或者軟件組件。針對內嵌軟件(軟件組件),按照《醫(yī)療器械軟件注冊審查指導原則》的要求,申請人應該通過自檢或委托有資質的機構對GB/T 25000.51-2016 《系統(tǒng)與軟件工程 系統(tǒng)與軟件質量要求和評價(SQuaRE) 第51部分:就緒可用軟件產品(RUSP)的質量要求和測試細則》進行檢驗。


Q

獨立軟件產品,產品技術要求的附錄中有主界面截圖,主界面中有如下變化:文字大小或顏色更換,公司logo更改,或者按鈕位置更換。發(fā)生這些變化是否需要申請變更注冊?


A: 此種情況屬于注冊證及其附件載明的事項發(fā)生變化,需要進行變更注冊。




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