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北京海淀:此類醫(yī)械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),最高可獲800萬元獎勵

補助政策 省市局動態(tài)




近日,北京市海淀區(qū)人民政府發(fā)布《海淀區(qū)促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),其中提到醫(yī)療器械領(lǐng)域的支持方向主要包括高端醫(yī)學(xué)影像軟件及設(shè)備、植介入器械及高值耗材、醫(yī)療機器人、先進診療設(shè)備及生命支持設(shè)備、高端康復(fù)輔具及器材、體外診斷設(shè)備和試劑、基因檢測與合成設(shè)備、器官芯片、腦-機智能技術(shù)、人工智能醫(yī)用軟件、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。


《措施》中跟醫(yī)療器械相關(guān)的補助政策如下:


支持高端醫(yī)療器械研發(fā)。對首次獲得二類醫(yī)療器械注冊證,并在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化形成銷售收入達到1000萬元的產(chǎn)品,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高100萬元支持;對首次獲得三類醫(yī)療器械注冊證,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高300萬元支持。對首次進入國家/北京市創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高500/300萬元支持。對首次進入美國FDA《突破性器械項目指南》(Breakthrough Devices Program)通道的醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高800萬元支持。以上政策原則每家企業(yè)每年支持額度不超過2000萬元,上述各獎勵不重復(fù)疊加,擇優(yōu)取高予以支持。


對在海淀區(qū)生產(chǎn)或結(jié)算的醫(yī)療器械企業(yè),單品種年產(chǎn)值或銷售收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元、2億元、10億元、20億元,分別給予30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、1000萬元、2000萬元支持,每上一個臺階獎勵一次,實施晉檔補差,但不超過企業(yè)當年的綜合貢獻。


支持企業(yè)申請國外注冊認證。對于獲得境外上市資質(zhì)并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的藥品,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,每個品種最高1000萬元支持,每家企業(yè)每年最高不超過2000萬元。對首次獲得美國食品藥品監(jiān)督局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、歐洲共同體(CE)、日本藥品醫(yī)療器械管理局(PMDA)等機構(gòu)批準,獲得境外上市資質(zhì)并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的醫(yī)療器械,擇優(yōu)給予不超過海外發(fā)生的實際注冊費用(含海外注冊費、檢測費、當?shù)卮碣M)30%,每個品種最高給予100萬元支持,每家企業(yè)每年最高不超過300萬元。

以下為《措施》如下:


一、支持方向


(一)藥品領(lǐng)域,主要包括抗體藥物、疫苗、重組蛋白及多肽藥物、基因治療、以CAR-T治療為代表的免疫細胞治療、干細胞治療、抗體偶聯(lián)藥物、中藥創(chuàng)新藥、改良型新藥、核酸藥物等創(chuàng)新藥物和高端生物制品,創(chuàng)新化學(xué)藥及高端制劑,現(xiàn)代中藥等。


(二)醫(yī)療器械領(lǐng)域,主要包括高端醫(yī)學(xué)影像軟件及設(shè)備、植介入器械及高值耗材、醫(yī)療機器人、先進診療設(shè)備及生命支持設(shè)備、高端康復(fù)輔具及器材、體外診斷設(shè)備和試劑、基因檢測與合成設(shè)備、器官芯片、腦-機智能技術(shù)、人工智能醫(yī)用軟件、生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。


(三)其他領(lǐng)域,包括新型服務(wù)外包、智能手術(shù)室、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)等。


二、提升創(chuàng)新研發(fā)能力 


1.支持細胞與基因治療藥物創(chuàng)新研發(fā)。對于首次獲得國家藥品監(jiān)督管理局(NMPA)批準,進入I期、II期、III期臨床試驗階段并實現(xiàn)病例入組(或完成關(guān)鍵性臨床試驗),以及首次取得藥品注冊許可證,確定在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的細胞與基因治療藥物,擇優(yōu)按照不超過研發(fā)投入30%的比例,根據(jù)所處的臨床階段,分別給予最高500萬元、2000萬元、3000萬元資金支持,同一品種申請多個適應(yīng)癥臨床試驗不重復(fù)支持,每個品種累計不超過5000萬元。對首次獲得藥品注冊證書,確定在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的細胞與基因治療藥物研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),一次性給予3000萬元獎勵。產(chǎn)品上市銷售收入達3000萬元,給予最高不超過300萬元獎勵。對于同時獲得NMPA和FDA批準臨床試驗的細胞與基因治療藥物,在上述已有資金獎勵的基礎(chǔ)上,一次性給予額外臨床補貼500萬元。每個企業(yè)每年獎勵額度不超過5000萬元。


2.支持CGT藥物開展IIT研究。對接全市臨床資源,加速推進區(qū)內(nèi)由細胞與基因治療藥物研究者發(fā)起的臨床研究(IIT研究)。對于已開展IIT研究的細胞與基因治療藥物,在完成相關(guān)研究工作后,按照項目入組的病例數(shù)、根據(jù)實際發(fā)生費用30%給予相應(yīng)補貼,每個項目補貼金額不超過50萬元。可支持同一品種申請多個適應(yīng)癥臨床試驗,每個企業(yè)每年補貼額度不超過300萬元。


3.支持其他創(chuàng)新藥物研發(fā)。對于進入I期、II期、III期,或取得上市許可并確定在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的一類/二類創(chuàng)新藥(化學(xué)藥、生物制品和中藥),擇優(yōu)分階段依次給予500萬元、1000萬元、1500萬元、1500萬元支持,最高不超過研發(fā)投入30%。同一品種申請多個適應(yīng)癥臨床試驗不重復(fù)支持,每家企業(yè)每年獎勵額度不超過5000萬元。經(jīng)認定的動物創(chuàng)新藥等可參照一類新藥予以支持。對于獲得上市許可的三類/四類/五類藥物,按照上市后2年內(nèi)單品種銷售額的5%,給予最高200萬元支持,每家企業(yè)每年度累計支持不超過1000萬元。經(jīng)認定的添加劑、抗衰老、生物農(nóng)藥等產(chǎn)品可參照三類藥物予以支持。


4.支持高端醫(yī)療器械研發(fā)。對首次獲得二類醫(yī)療器械注冊證,并在區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化形成銷售收入達到1000萬元的產(chǎn)品,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高100萬元支持;對首次獲得三類醫(yī)療器械注冊證,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高300萬元支持。對首次進入國家/北京市創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序的醫(yī)療器械,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高500/300萬元支持。對首次進入美國FDA《突破性器械項目指南》(Breakthrough Devices Program)通道的醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,最高800萬元支持。以上政策原則每家企業(yè)每年支持額度不超過2000萬元,上述各獎勵不重復(fù)疊加,擇優(yōu)取高予以支持。


5.對在海淀區(qū)生產(chǎn)或結(jié)算的醫(yī)療器械企業(yè),單品種年產(chǎn)值或銷售收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元、2億元、10億元、20億元,分別給予30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、1000萬元、2000萬元支持,每上一個臺階獎勵一次,實施晉檔補差,但不超過企業(yè)當年的綜合貢獻。


6.支持企業(yè)申請國外注冊認證。對于獲得境外上市資質(zhì)并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的藥品,擇優(yōu)給予不超過研發(fā)投入30%,每個品種最高1000萬元支持,每家企業(yè)每年最高不超過2000萬元。對首次獲得美國食品藥品監(jiān)督局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)、歐洲共同體(CE)、日本藥品醫(yī)療器械管理局(PMDA)等機構(gòu)批準,獲得境外上市資質(zhì)并在相關(guān)國外市場實現(xiàn)銷售的醫(yī)療器械,擇優(yōu)給予不超過海外發(fā)生的實際注冊費用(含海外注冊費、檢測費、當?shù)卮碣M)30%,每個品種最高給予100萬元支持,每家企業(yè)每年最高不超過300萬元。


7.支持拓展大品類的license-out業(yè)務(wù)。對于形成重大原創(chuàng)品種,通過轉(zhuǎn)讓專利、臨床批件、銷售許可權(quán)等形式產(chǎn)生收入、稅收的企業(yè)(包括轉(zhuǎn)讓收入、里程碑收入和未來藥品上市分成等),根據(jù)授權(quán)方兩年內(nèi)所獲協(xié)議收入的10%給予資金獎勵,最高1000萬元。每家企業(yè)最高支持3000萬元。 


8.發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”專項。圍繞細胞培養(yǎng)基、一次性生物反應(yīng)器、基因編輯技術(shù)、酶促合成反應(yīng)、遞送系統(tǒng)、腫瘤、自身免疫性疾病等重大疾病治療靶點發(fā)現(xiàn)、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備核心零部件等底層技術(shù)重點領(lǐng)域,由政府發(fā)布攻關(guān)方向。根據(jù)項目技術(shù)創(chuàng)新性和投入情況給予最高1000萬元支持。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,面向醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)需求開展關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新效能。對于組成創(chuàng)新聯(lián)合體的龍頭企業(yè),根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體運營成效,給予連續(xù)三年每年最高5000萬元支持。


9.支持現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新。對利用現(xiàn)代生物育種技術(shù)選育并列入國家、北京市主導(dǎo)(主推)品種名錄的主要農(nóng)作物,分別給予100萬元、50萬元獎勵;非主要農(nóng)作物列入國家、北京市主導(dǎo)(主推)品種名錄的,分別給予50萬元、20萬元獎勵。同一品種只享受一次國家或市級獎勵。


對利用現(xiàn)代生物育種技術(shù)選育的主要農(nóng)作物新品種,通過國家、北京市審定后在海淀區(qū)首試推廣種植不少于50畝(含)的,分別給予50萬元、30萬元獎勵;非主要農(nóng)作物新品種通過國家或市級登記后在海淀區(qū)首試推廣種植不少于30畝(含)的,給予20萬元獎勵。同一品種只享受一次國家或市級獎勵。


對利用現(xiàn)代生物育種技術(shù)選育并獲得新品種保護權(quán)的,給予10萬元獎勵。


三、支持人工智能在醫(yī)藥健康領(lǐng)域應(yīng)用


10.支持AI賦能藥械研發(fā)、臨床研究。通過AI發(fā)掘臨床需求,搭建AI藥物發(fā)現(xiàn)平臺,對于取得靶點確認、臨床前候選化合物(PCC)等初步驗證成果,或推進至IND等關(guān)鍵性階段的創(chuàng)新藥項目,結(jié)合創(chuàng)新性、平臺投入情況等,給予最高1000萬元支持。對于AI加速醫(yī)療器械研發(fā)類項目,參照對于醫(yī)療器械的支持條款予以支持。


11.支持人工智能等新技術(shù)在醫(yī)藥健康領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用項目。聚焦數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的未來趨勢性項目,支持AI輔助影像識別與診斷、智能化手術(shù)機器人、腦機接口與類腦芯片、新型生物醫(yī)用材料、可穿戴設(shè)備、數(shù)字療法等醫(yī)工交叉結(jié)合項目,開展醫(yī)療應(yīng)用場景,提升疾病預(yù)防、診斷和治療水平;支持開展臨床試驗智能管理、生產(chǎn)工藝數(shù)字轉(zhuǎn)型等場景應(yīng)用;參照技術(shù)創(chuàng)新性、投入情況等,給予最高3000萬元支持。


四、支持龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落地


12.支持重大成果和創(chuàng)新資源落地。支持全球藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè)在區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域總部和研發(fā)中心;對于國際化團隊、持有全球?qū)@㈩A(yù)期有重大突破并具有較強國際競爭力的藥品和醫(yī)療器械企業(yè)或項目落地,根據(jù)創(chuàng)新性、投資規(guī)模等,單個項目最高給予1億元支持。


13.支持綜保區(qū)引進醫(yī)藥健康國際知名企業(yè)及機構(gòu)。入?yún)^(qū)企業(yè)從境外進口的貨物在區(qū)內(nèi)使用,無需繳納關(guān)稅、進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅;在區(qū)內(nèi)進行貨物交易,無需繳納增值稅消費稅;從境內(nèi)進入綜保區(qū)的貨物視同出口,可退消費稅和增值稅;允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)。支持第三方檢驗檢測認證機構(gòu)在綜合保稅區(qū)開展進出口檢驗認證服務(wù)等吸引企業(yè)“保稅研發(fā)”。


五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)


14.支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)孵化平臺,支持投資機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)等主體建設(shè)原創(chuàng)新藥、合成生物學(xué)、計算生物學(xué)、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)孵化平臺,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化落地進程,根據(jù)平臺運營成效,給予連續(xù)三年每年最高1000萬元資金支持。其中,30%用于運營支持,70%根據(jù)績效進行獎勵。


15.引進一批國際知名孵化平臺,支持傳統(tǒng)醫(yī)藥健康孵化平臺轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)孵化器運營成效,分別給予國際知名孵化平臺、高潛力孵化平臺、傳統(tǒng)孵化器連續(xù)三年每年最高1000萬元、最高300萬元、最高50萬元資金支持。


16.支持一批醫(yī)藥健康共性技術(shù)平臺,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。重點針對企業(yè)有需求、但獨立建設(shè)運營成本較高的共性技術(shù)平臺進行支持,補齊實驗室成果向工業(yè)化量產(chǎn)推進的短板,為科技企業(yè)提供相關(guān)設(shè)計、測試、認證、打樣、CRO、CDMO等服務(wù);根據(jù)平臺運營成效,按照運營和服務(wù)費用最高20%比例,給予連續(xù)三年累計最高5000萬元資金支持。


17.支持一批醫(yī)藥健康樞紐型平臺,整合創(chuàng)新要素資源。鼓勵園區(qū)運營方、孵化器、社會組織等建設(shè)樞紐型平臺,為企業(yè)提供標準制定、成果轉(zhuǎn)化、國際交流、平臺搭建、產(chǎn)業(yè)研究等特定功能或面向創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械等行業(yè)領(lǐng)域的縱向服務(wù)。根據(jù)平臺運營成效,給予連續(xù)三年每年最高500萬元資金支持。


18.加強人才服務(wù)。加強對于醫(yī)藥健康緊缺人才的引進力度,形成從戰(zhàn)略科學(xué)家到領(lǐng)域頂尖人才、專業(yè)人才、青年人才等為主體的多層次人才梯隊。對于擁有國際知名醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)和高級管理工作經(jīng)驗的核心人才,給予100萬元資金支持。


19.支持一批醫(yī)藥健康特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對特色產(chǎn)業(yè)園運營方,按產(chǎn)業(yè)服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)總投資額最高20%比例,給予每年最高300萬元資金支持。對未達到特色產(chǎn)業(yè)園標準的園區(qū)運營方,按一定比例給予一次性獎勵,每家每年給予最高50萬元資金支持。


鼓勵園區(qū)運營方引進和培育企業(yè),對符合條件的園區(qū)運營方,按照新引入、新培育企業(yè)區(qū)級經(jīng)濟貢獻一定比例給予獎勵,每家每年給予最高300萬元資金支持。


鼓勵通過自主、聯(lián)營、租賃等方式對老舊廠房及附屬建筑物、配套設(shè)施開展結(jié)構(gòu)加固、綠色低碳改造、科技場景打造及內(nèi)外部裝修等投資改造,利用老舊廠房打造科技園區(qū)、開展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)制造、測試等建設(shè)。對符合條件的工業(yè)廠房改造項目按照項目固定資產(chǎn)投資額最高30%比例,給予最高1000萬元資金支持。


20.加強醫(yī)藥健康領(lǐng)域宣傳推廣。支持舉辦高端論壇、榜單評選、賽事路演、新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)布、技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)對接、組織企業(yè)去國外參展等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)活動。對于符合條件的活動舉辦機構(gòu),根據(jù)活動規(guī)模與效果,按照活動總費用最高50%比例進行補貼,每家機構(gòu)每年獎勵金額最高500萬元。對影響力強、帶動效應(yīng)顯著的活動優(yōu)先給予會議場地、對外宣傳等綜合支持。


六、附則


21.同一項目、同一事項同時符合本措施多項條款或海淀區(qū)其他扶持政策的,按照“從優(yōu)不重復(fù)”原則予以支持。對于特別重大項目,經(jīng)區(qū)政府研究同意后可適當提高支持標準。符合北京市市級其他扶持政策規(guī)定的,可申請同時享受市、區(qū)兩級政策支持,另有規(guī)定的除外。


22.本措施由北京中關(guān)村科學(xué)城管理委員會負責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,增強政策的創(chuàng)新性、先進性,穩(wěn)定企業(yè)駐區(qū)發(fā)展。實施期間,如遇國家、北京市相關(guān)政策調(diào)整,將做相應(yīng)調(diào)整?!?022年海淀區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項申報指南》同時廢止。


信息來源:北京市海淀區(qū)人民政府

排版整理:金飛鷹藥械




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